在設定目標前,我們通常會遇到這樣的問題,目標設定應該首先從哪里開始?從高層開始還是從基層開始,或者是兩者同時開始?更進一步說,就是我們常常提到的應該選擇哪一種方式來設定目標,即由上而下設定目標,還是由下而上設定目標,或者是兩者結(jié)合起來設定目標。在選擇一種合適的方式前,我們選對這三種方式一一進行介紹:
由上而下設定目標
由上而下設定目標,指的是先由最高層領導公布總目標草案,然后依次分派給各部門目標草案及個人目標草案。若各級主管對分派的本部門目標草案沒有異議,則總目標可以定案,部門目標與個人目標也相繼確定。由上而下設定目標的原理在于,每個人的目標,都是為了上一級的目標而存在的,如果沒有上級的目標,也就無從設定個人的目標。下圖揭示了這種由上而下層層設定目標的程序。
由上而下設定目標,可以通過信息的逐級向下傳遞,使員工了解企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標、目標本身及與其他組織任務的關(guān)系,并向員工提供有關(guān)目標設定程序和實施的信息,從而使員工對自己在企業(yè)的發(fā)展方向上也有個清楚的認識,同時激發(fā)員工的使命感等。
盡管由上而下設定目標有上述優(yōu)點,但如果我們在具體實施時,不注意協(xié)調(diào)組織內(nèi)各管理層次的工作和維持組織及其員工之間納密切聯(lián)系,就會很容易形成專制,比如上級向下級強制指定目標: “這就是你的目標”。如果這樣的話,就不是目標,而變成“配額”了。同時,還會造成員工因目標對自己沒有吸引力或根本不認可而消極被動,例如上級設定“降低成本“目標,下級也來一個“降低成本”,再下一級也是“降低成本”。另外,還容易造成信息在傳遞中失真等等,這些因素最后都會影響設定目標的有效性以及將來實現(xiàn)的效果。
由下而上設定目標
由下而上設定目標,是指先由基層主管考核實際情況,將分派而來的個別目標草案酌情修改,并呈送直接上級核定后正式確定。它強調(diào)目標在設定過程中,由下屬以自我管理的方式保持完全的自主性。因此能激發(fā)下屬的積極性,并滿足他們“自我實現(xiàn)的需求”,從而使其全力以赴去達成目標。
同時,由于由下而上設定目標的方式對員工具有啟發(fā)性,而且有利于創(chuàng)造民主的氛圍,因此有助于上級評價這種設定方式的績效,了解一些員工方面的信息,比如員工的工作績效與達到目標的程度;員工未能解決和當前所面臨的問題;各種組織改進意見與建議;員工對本身工作、同事和組織的態(tài)度與想法等等。通過這種倍息的上傳、上下級的溝通和下級的主動參與,最后設定的目標將更加切合實際、更加合理,并有利于將來目標的達成。
但是,在具體實施中,我們?nèi)孕枳⒁獾囊粋€大問題可能是“下級的目標定得過低”,或者說“沒有達到上級的期望”,而造成這種結(jié)果的主要原因很可能是上下級之間的溝通不成功,下級員工對上級缺乏信任感。同時,由于缺乏總目標的指引,下級隨心所欲自定目標,無法和上級目標結(jié)合起來,以至最后無法達成總目標。
共同協(xié)商設定目標
共同協(xié)商設定目標是最高層領導先公布總目標草案,經(jīng)與各部門主管磋商并獲同意后確定草案,然后部門主管依據(jù)總目標,設定部門的目標草案,經(jīng)與相關(guān)主管商討,并獲得支持達成承諾后定案。最后,各級主管依據(jù)部門目標,擬訂自己的個人目標草案,經(jīng)與部門同事協(xié)商后定案。
共同協(xié)商設定目標是爭取時間的需要。有時,為了盡快決策,信息必須超越組織層次的級別而進行傳遞。其次,共同協(xié)商設定目標是組織內(nèi)各部門之間協(xié)調(diào)的需要。
在現(xiàn)實中,由上而下設定目標、由下而上設定目標是組織內(nèi)最正式最重要的設定方式。但正如前面所介紹的,這兩種縱向設定在發(fā)揮作用的同時,也給管理者帶來了諸如信息曲解、失真等許多問題。而共同協(xié)商設定目標是對縱向設定的有效補充,是應縱向設定的需要而產(chǎn)生的。它是與縱向設定共同組成企業(yè)組織內(nèi)部三位一體的目標設定模式。
盡管三者備有優(yōu)缺點,但我們從中選擇一種方式所采取的路徑都是一樣的,即從本企業(yè)的經(jīng)營特點、組織結(jié)構(gòu)特點、領導方式等出發(fā),然后對比三者的優(yōu)缺點,最后找到最佳“結(jié)合點”,也就是最適合本企業(yè)的目標設定方式。比如規(guī)模小、權(quán)利比較集中的企業(yè)往往采取由上而下的方式來設定目標更有效。
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