我國經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深化、走向確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)期。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，則完全必須按市場法則進(jìn)行運(yùn)作。從宣威縣鋼鐵廠身處有利的市場環(huán)境，卻連年陷于虧損的事實(shí)，咨詢組清楚地看到了，該廠只顧上速度、上產(chǎn)量，卻忽視了如何立足市場、適應(yīng)市場的問題。該企業(yè)還沒有深人認(rèn)識(shí)到，它必須而且只能通過提供社會(huì)需求的物質(zhì)產(chǎn)品，從產(chǎn)品的銷售中，收回成本，得到盈利，才能求得自身的生存和發(fā)展。舍此，則無企業(yè)的生路可言。因此，從根本的意義上說，一個(gè)企業(yè)能生產(chǎn)什么產(chǎn)品，其產(chǎn)品在滿足市場需求方面的內(nèi)在品質(zhì)如何，直接決定著企業(yè)在市場上的命運(yùn)。品種一質(zhì)量一效益，這就是企業(yè)的生命線、發(fā)展線。宣威縣鋼鐵廠的產(chǎn)品雖然有一定市場，但產(chǎn)品對市場的適應(yīng)性不夠，導(dǎo)致銷售周期偏長，企業(yè)效益差，資金周轉(zhuǎn)困難。因此，從經(jīng)營觀念上，從產(chǎn)品管理、產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)品質(zhì)地上迅速與市場接軌，這是該企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)也是企業(yè)為了長遠(yuǎn)生存、發(fā)展的基本立足點(diǎn)。推行全面質(zhì)量管理（ＴＱＣ）的意義就在于：

  第一，通過ＴＱＣ可以推動(dòng)企業(yè)走上以適應(yīng)市場為中心，改進(jìn)產(chǎn)品為重點(diǎn)的經(jīng)營管理之路。全面質(zhì)量管理建立了一種與市場相銜接的新質(zhì)量概念，不是把質(zhì)量單純地看成生產(chǎn)、技術(shù)問題，單純地用某種（套）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)產(chǎn)品是否合格的尺度；而是把產(chǎn)品在功能性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、使用性等一切方面滿足用戶、滿足市場需求與否，作為評判產(chǎn)品質(zhì)量的最核心標(biāo)準(zhǔn)。按照全面質(zhì)量管理，市場不需要、不暢銷的產(chǎn)品，不管其生產(chǎn)工藝如何成熟，也不管其產(chǎn)品如何符合規(guī)定采用的技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，都是“劣質(zhì)”產(chǎn)品。這種“劣質(zhì)”是偏離市場需求的“劣”質(zhì)。因此，通過認(rèn)真推行全面質(zhì)量管理，可以在思想認(rèn)識(shí)上，促進(jìn)企業(yè)樹立以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營觀念；在產(chǎn)品決策、生產(chǎn)技術(shù)組織上，促進(jìn)企業(yè)把物美價(jià)廉、用戶歡迎作為產(chǎn)品的最高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。“劣質(zhì)”—市場不需要的產(chǎn)品，決不生產(chǎn)。只要產(chǎn)品的市場需求性解決了，銷路自然會(huì)有保證，扭

  第二，通過全面質(zhì)量管理，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)的全面提高。

全面質(zhì)量管理的又一個(gè)鮮明特點(diǎn)是揭示了產(chǎn)品質(zhì)量與工作質(zhì)量的關(guān)系。ＴＱＣ認(rèn)為：產(chǎn)品最終是否具有市場需求的高品質(zhì)，完全取決于企業(yè)系統(tǒng)性管理工作的質(zhì)量。因?yàn)?，影響產(chǎn)品質(zhì)量，或者說產(chǎn)品滿足市場、用戶需要程度的因素是多種多樣的，涉及企業(yè)決策、生產(chǎn)、技術(shù)、理財(cái)、供應(yīng)、銷售??一等一切工作，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。企業(yè)產(chǎn)品的最終質(zhì)量，即結(jié)果，是由企業(yè)各項(xiàng)工作的綜合作用，即原因所決定的。二者是因果關(guān)系。因此，保證產(chǎn)品具有市場需求的高品質(zhì)的根本，在于首先要對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作的各個(gè)方面進(jìn)行有效的系統(tǒng)控制。各項(xiàng)工作質(zhì)量提高了，最終的產(chǎn)品質(zhì)量也就提高了，與市場需求接軌也就有了充分的保證。例如，產(chǎn)品設(shè)計(jì)好，工藝控制好，產(chǎn)品的技術(shù)品質(zhì)就高；成本核算準(zhǔn)、控制嚴(yán)，注意堵塞各種無謂浪費(fèi)，產(chǎn)品成本控制就好，產(chǎn)品的價(jià)格品質(zhì)就高……。因此，認(rèn)真推行全面質(zhì)量管理，就是要著力于全方位加強(qiáng)企業(yè)對技術(shù)、成本、庫存、營銷等各項(xiàng)工作的研究和控制，做到管理上水平、產(chǎn)品上檔次、效益上臺(tái)階。因此，推行全面質(zhì)量管理，就是全面提高企業(yè)各項(xiàng)管理工作（質(zhì)量）的過程，就是全面提高企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)的過程。

  由以上所述可見，咨詢組確定把全面質(zhì)量管理作為對宣威鋼鐵廠的咨詢主題，是與該廠作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、新廠、小廠的實(shí)際十分貼近的，是立足干培植企業(yè)對市場的適應(yīng)能力的。因此，不論從企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況或是長遠(yuǎn)發(fā)展看，都具有十分積極的意義。

  如何確定解決企業(yè)間題的關(guān)鍵，找到對企業(yè)經(jīng)營管理進(jìn)行整改的正確切人口，在企業(yè)咨詢中，是一項(xiàng)十分需要判斷力的工作，決定著對企業(yè)的咨詢是否能卓有成效。對某個(gè)特定的企業(yè)而言，究竟以企業(yè)工作中的哪一項(xiàng)，如質(zhì)量控制、產(chǎn)品開發(fā)、銷售管理、機(jī)構(gòu)調(diào)整、定額核定、崗位培訓(xùn)……等作為咨詢主題，這對不同企業(yè)，或相同企業(yè)的不同時(shí)期是不相同的。這需要咨詢組具有敏銳的洞察、分析能力，還要具備比較豐富的企業(yè)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

  另一方面，由于企業(yè)是一個(gè)人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷多種因素交互作用的系統(tǒng)，因此，任何一個(gè)咨詢主題的展開、實(shí)施，不可能是獨(dú)自孤立進(jìn)行的，而總是需要協(xié)調(diào)各項(xiàng)相關(guān)工作同步推進(jìn)。這是成功的企業(yè)咨詢所具有的重要特點(diǎn)。在確定全面質(zhì)量管理作為宣威縣鋼鐵廠的咨詢主題中，應(yīng)該說已經(jīng)體現(xiàn)了這些特點(diǎn)。

  按照一般的咨詢程序，咨詢組在完成：ａ．收集有關(guān)數(shù)據(jù)，對企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查；ｂ．分析企業(yè)存在的問題及原因；c．提出完善企業(yè)經(jīng)營管理的主要思路，即咨詢主題及其他相關(guān)的整改建議后，以咨詢報(bào)告的形式提交企業(yè)，即完成對該企業(yè)的咨詢。至于如何把咨詢建議具體落實(shí)到各個(gè)部門、車間、崗位，則是由企業(yè)自己來做。然而，實(shí)施也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。組織實(shí)施得力，咨詢建議就能在推動(dòng)企業(yè)改善經(jīng)營管理中迅速發(fā)揮積極作用；否則，企業(yè)就將面目如舊，依然故我。在這里，特別應(yīng)該提出，在對宣威縣鋼鐵廠的咨詢中，省企協(xié)咨詢組認(rèn)真、踏實(shí)的咨詢作風(fēng)值得稱贊。

  針對宣威縣鋼鐵廠文化素質(zhì)、管理素質(zhì)都比較低的現(xiàn)狀，咨詢組感到，企業(yè)在組織咨詢建議的落實(shí)、實(shí)施上會(huì)有困難，如果組織不好，甚至?xí)棺稍児ぷ餍瓮^場，所有的分析、建議化為烏有。因此，為了確保在工廠認(rèn)真地把全面質(zhì)量管理推行開來，咨詢組充分利用在廠咨詢的有限時(shí)間，不辭辛勞，與工Ｊ一有關(guān)人員共同擬出了一份系統(tǒng)、詳盡的全面質(zhì)量管理（TQＣ）整改措施計(jì)劃，體現(xiàn)了實(shí)實(shí)在在為企業(yè)著想，為企業(yè)服務(wù)的咨詢工作宗旨。

在這份整改計(jì)劃中，具體提出了工廠在推行全面質(zhì)量管理中，應(yīng)著手１０個(gè)方面，共５３項(xiàng)具體工作的內(nèi)容，并與企業(yè)商定、落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的執(zhí)行部門及要求。整個(gè)計(jì)劃以表格形式列出，直觀、具體、清楚，共計(jì)數(shù)十頁。限于篇幅，這里只把整改計(jì)劃中提出的１０個(gè)方面的工作列出，并摘錄整改計(jì)劃表中的一些具體條目列于后，使讀者由此對整個(gè)全面質(zhì)量管理整改計(jì)劃的全貌，可以有一個(gè)大致的了解。

十個(gè)方面的工作是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（二）方針、目標(biāo)管理

（三）質(zhì)量管理組織體制

（四）質(zhì)量教育和崗位培訓(xùn)

（五）產(chǎn)品開發(fā)的質(zhì)量管理

（六）生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理

（七）質(zhì)量信息管理

（八）使用過程的質(zhì)量管理

（九）群眾性的質(zhì)量管理活動(dòng)

（十）質(zhì)量獎(jiǎng)、懲

綜觀上述宣威鋼鐵廠ＴＱＣ實(shí)施計(jì)劃中的十個(gè)方面的工作，包括了以下兒個(gè)方面的內(nèi)容：

  第一，規(guī)定了比較完整的全面質(zhì)量管理的內(nèi)容。劉一劃中的五、六、七、八四個(gè)大項(xiàng)涵蓋了從市場調(diào)查（信息），到企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)組織，再到產(chǎn)品的生產(chǎn)制造過程，最后是產(chǎn)品使用過程的質(zhì)量管理，體現(xiàn)了ＴＱＣ對產(chǎn)品的全過程控制的基本思想。

  第二，在計(jì)劃的第二項(xiàng)中，規(guī)定了企業(yè)的全面質(zhì)量管理，也就是企業(yè)的全方位工作，必須按方針、目標(biāo)管理的原理層層展開。這樣，就使ＴＱＣ的推行不是泛泛而談，而是對各項(xiàng)企業(yè)管理工作的工作質(zhì)量、要求制定具體的目標(biāo)。從逐個(gè)階段性目標(biāo)的逐步達(dá)標(biāo)中，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、各項(xiàng)工作質(zhì)量的全面提高。這實(shí)際上是TQＣ中著名的Ｐ－Ｄ－Ｃ－Ａ循環(huán)的實(shí)際應(yīng)用。加上計(jì)劃中的第十項(xiàng)又規(guī)定了推行周Ｃ中的獎(jiǎng)、懲事項(xiàng)，這樣，方針、目標(biāo)管理的推行就有了激勵(lì)和監(jiān)督，這對認(rèn)真推行ＴＱＣ起到保證的作用。

  第三，在計(jì)劃的一、三、四、九項(xiàng)中，對推進(jìn)ＴＱＣ的組織、指揮、機(jī)構(gòu)作了具體落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)的貴任，群眾的組織，職工的培訓(xùn)，都有了明確的規(guī)定。

通過計(jì)劃中的十個(gè)方面工作，構(gòu)成了一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量保證體系，企業(yè)各個(gè)方面的工作，都被組織到提供為市場真正需要的產(chǎn)品中來。宜威縣鋼鐵廠，或是任何一家企業(yè)，只要能真正堅(jiān)持ＴＱＣ的觀念、思路和基本方法，認(rèn)真組織推行，那么，以開拓市場，暢銷產(chǎn)品為目標(biāo)，全面提高企業(yè)的經(jīng)營、管理素質(zhì)是指日可待的。

  這里可以思考一個(gè)問題：全面質(zhì)量管理對我國企業(yè)并非陌生，自八十年代初期，就已在廣泛推行，但在不少企業(yè)中，并無顯著成效。它能對宣威縣鋼鐵廠有作用嗎？對此，我們應(yīng)該有所分析。ＴＱＣ是高度市場競爭的產(chǎn)物．是以進(jìn)入市場、立足市場為中心的質(zhì)量管理模式。因此，市場第一、用戶第一是ＴＱＣ最根本的骨理思想。而我國企業(yè)的絕大部分，幾乎都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下接觸ＴＱＣ的。以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念和管理模式，來接受ＴＱＣ的管癱思想和方法，雖然也能找到某些銜接點(diǎn)，但畢竟只能形似，很難神似。因?yàn)閺母旧险f，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)，并沒有必須受市場檢驗(yàn)，由市場決定其生、死、存、亡的壓力，因此也就缺少自主、自強(qiáng)，依靠企業(yè)自身的高素質(zhì)，產(chǎn)品的高品質(zhì)去進(jìn)人市場的動(dòng)力。然而，一旦企業(yè)必須實(shí)實(shí)在在地面對來自市場的競爭和挑戰(zhàn)時(shí)，很容易理解廠１ＱＣ必須以其鮮明的貼近市場的內(nèi)涵，為廣大企業(yè)所接受，并成為企．業(yè)成功地走向市場的有效途徑。至于能取得多大成效，則主要決定于企業(yè)實(shí)施ＴＱＣ的決心和力度，決定于理論與實(shí)際相結(jié)合的程度。

  現(xiàn)在再來介紹咨詢組的其他整改建議。根據(jù)宣威縣鋼鐵廠經(jīng)營、管理上的當(dāng)務(wù)之急，咨詢組指出，在全面推行ＴＱＣ的同時(shí)，因?yàn)閺母旧险f，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)，并沒有必須受市場檢驗(yàn)，由市場決定其生、死、存、亡的壓力，因此也就缺少自主、自強(qiáng)，依靠企業(yè)自身的高素質(zhì)，產(chǎn)品的高品質(zhì)去進(jìn)人市場的動(dòng)力。然而，一旦企業(yè)必須實(shí)實(shí)在在地面對來自市場的競爭和挑戰(zhàn)時(shí)，很容易理解廠TＱＣ必須以其鮮明的貼近市場的內(nèi)涵，為廣大企業(yè)所接受，并成為企．業(yè)成功地走向市場的有效途徑。至于能取得多大成效，則主要決定于企業(yè)實(shí)施ＴＱＣ的決心和力度，決定于理論與實(shí)際相結(jié)合的程度。

  現(xiàn)在再來介紹咨詢組的其他整改建議。根據(jù)宣威縣鋼鐵廠經(jīng)營、管理上的當(dāng)務(wù)之急，咨詢組指出，在全面推行ＴＱＣ的同時(shí)，近期應(yīng)首先注意抓好以下幾項(xiàng)工作：

１．基礎(chǔ)管理工作。根據(jù)工廠的現(xiàn)狀，主要突出計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、定額、市場信息（調(diào)查）、規(guī)章制度、班組建設(shè)等幾方面，改變工廠當(dāng)前粗放型管理下的自由化生產(chǎn)狀況。

２，積極引進(jìn)技術(shù)人才和管理人才，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)職工的各種崗位培訓(xùn)；改變企業(yè)人員素質(zhì)低、觀念落后、管理落后、技術(shù)落后、產(chǎn)品落后，不適應(yīng)市場競爭需要的狀況。

３．宣傳工廠、宣傳產(chǎn)品，提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度。要溝通各種渠道，加強(qiáng)外部聯(lián)系，改變企業(yè)信息閉塞，不適應(yīng)市場、閉門造車的單純生產(chǎn)觀念；要主動(dòng)進(jìn)人市場，建立現(xiàn)代營銷觀念，積極參與市場競爭，變市場壓力為企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。

４．積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化技術(shù)開發(fā)。用新技術(shù)、新產(chǎn)品增強(qiáng)企業(yè)的競爭力；改變企業(yè)技術(shù)陳舊、產(chǎn)品單一、生產(chǎn)成本高、質(zhì)量低劣的現(xiàn)狀。要使企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理兩個(gè)輪子同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

５．廣開渠道，多方籌集資金。這對企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)的維系和長遠(yuǎn)發(fā)展都是十分重要的問題?？梢圆捎酶懵?lián)合、協(xié)作、集資入股等形式擴(kuò)大資金來源，同時(shí)在充分論證的基礎(chǔ)上，向銀行中請必要的貸款。

  以上５項(xiàng)措施，為什么要作為緊迫工作來抓呢？對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，這有其歷史的原因。８０年代中期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的確曾是一支充滿活力的生力軍。但隨著市場競爭的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)較差，產(chǎn)品檔次低，企業(yè)規(guī)模小，效益差的狀況逐漸．顯露出來。宣威縣鋼鐵廠的經(jīng)營、管理狀況也充分顯示了這些問題。因此，上述５項(xiàng)咨詢建議應(yīng)該說是切中要害，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。今天，回顧這些咨詢工作時(shí)，由于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的印證，我們是很容易接受這些觀點(diǎn)的。但在咨詢的當(dāng)時(shí)，要提出這些認(rèn)識(shí)，可以想見，咨詢組是作了大量認(rèn)真分析的。特別是其中關(guān)于搞聯(lián)合、協(xié)作、擴(kuò)大規(guī)模，以及集資、人股等建議，已被后來的事實(shí)證明，這是（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）企業(yè)發(fā)展中的重要模式。

至此，對省企協(xié)咨詢組在宣威縣鋼鐵廠的企業(yè)管理咨詢工作已做了比較系統(tǒng)的介紹和評述。從中可以對９０年代初期，在我國經(jīng)濟(jì)體制的大變革中，曲靖地區(qū)冶金行業(yè)，尤其是新起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理狀況有一個(gè)較為具體的了解；同時(shí)，對企業(yè)走向市場所面對的挑戰(zhàn)、問題、由來，以及應(yīng)該選擇的正確對策，可以有更系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，也使我們從中看到了企業(yè)咨詢工作的性質(zhì)、功能、意義；看到了省企協(xié)咨詢組樸實(shí)的咨詢作風(fēng)，為企業(yè)排優(yōu)解難，真誠服務(wù)的精神。